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國內引燕業現正蓬勃發展，前景備受看好。各州業者紛紛設立燕屋，欲在此行業中分一杯羹。
2005年，中央政府制定「引燕指南」管制業者。然而，各州及地方政府因應不同的當地情況，在執照費、引燕地點等上都有各自的標準，導致業者無所適從，一片混亂。
「各州對燕屋執照的收費不一樣，如霹靂州每年210令吉，雪蘭莪州雪邦縣120令吉，（同一州的）沙百安南縣卻高達720令吉，差距未免太大了。」大馬燕窩商聯合會會長拿督巴杜卡馬興松如是說。
目前引燕業在我國已成為新興熱門行業，業者紛紛設立燕屋，引燕築巢。根據雪州燕窩商公會秘書馬瑞來透露，保守統計，國內共有2萬多間燕屋。
引燕業難劃一
然而，燕屋的大量湧現，也致使引燕業出現良莠不齊的現象。某些業者對燕屋管理不善，衍生各類民生問題，如燕子的糞便堆積、噪音及環境衛生等，以致民怨四起。
因此，中央政府由房屋及地方政府部草擬了引燕指南，並於2005年獲得內閣通過。接著，國家地方政府理事會在同年10月13日的第53次會議上通過，規定全國所有地方政府，必須遵照中央政府所制定的引燕指南行事。
之後，房地部將引燕指南發放各州及各地方政府，卻因此引發無數風波。
「各州政府在中央引燕指南上『加油添醋』，添加了許多額外條例。」馬瑞來說。
馬興松指出，燕屋的執照費也迴異於其他商業領域。
「咖啡店只要掛一個招牌，無論2或3間店面，執照費仍一樣。但燕屋則不同，一間和兩間店面的執照費是不一樣的，有些州更要以面積計算。」
另外，有些州規定業者不可將店屋建為燕屋，或建築物樓下有開餐廳的也不可充當燕屋。馬瑞來表示，有些州更規定，燕屋與住宅相隔100公尺內，亦算違規。對此，馬興松無奈表示，各州在引燕條例上的不統一，讓業者無所適從，「跟得很辛苦」。他希望政府能統一規定。
中央仍無力干預統一
針對上述問題，掌管雪州地方政府、研究及考察的雪州行政議員劉天球表示，中央政府將引燕指南發放各州及地方政府後，後者是有權力因應當地情況，增刪相關條例。
對於馬興松希望政府能儘早統一執照費一事，房地部地方政府局總監拿汀阿爾芭受詢時向本報表示，由於法令未賦予中央政府統一執照費的權力，因此各地方政府仍可制定各自的執照費標準。
另外，檳州政府正草擬該州的引燕指南。內容包括涉足投資的輔導服務、準備出口成品的事項。同時，另一個民聯執政的雪州政府，將在本月18日的縣長及市長會議中，討論該州的引燕指南，探討引燕業帶來的問題及解決方案，並制度化執照收費。
面對民聯州政府紛紛顯示制定自州指南的意願，阿爾芭坦言，由於法令賦予州及地方政府權力，添加或刪減指南內容，因此，中央政府無法干預並指示各州政府遵照中央擬定的指南。「無論如何，房地部所制定的中央指南已有3年之久，我們將向各地方政府收集有關引燕業的資料，並加以探討，之後再重新修訂指南，惟目前仍在商討階段。」
「所謂一種米養百種人，為了謀取暴利，難免有些無良燕窩商不擇手段，把次等燕窩以漂白劑或化學物品加工，企圖冒充高級燕窩。」大馬燕窩商聯合會副會長李廣興痛心地說。 他表示，乾淨、雜質少、呈白色的頂級燕窩，利潤只得十幾巴仙；若用便宜貨冒充，利潤可暴增數倍，達到數十巴仙。平均羽毛重量佔整個窩50%以上的毛燕，最常被用以漂白伎倆「裝高級」。 而以「假貨」如海藻、白木耳、冬粉、豬皮等仿冒燕窩的新聞也時有所聞。「是啊！真的有人把煮後的豬皮，放涼後切成一條條，當作燕窩來賣，真是缺德。」聯合會會長拿督巴杜卡馬興松說。 近年來，以泰國燕菜冒充燕窩的劣風盛行。 泰國燕菜其實是某品種的樹汁，凝固後結成小塊狀，一小塊就能發成一大碗，似足燕窩。 教育消費者分辨真偽 雪蘭莪州燕窩商公會秘書馬瑞來表示，泰國燕菜多用來冒充即食罐頭燕窩。「已烹調好的即食燕窩，從外表和味道上看不出贗品，需要化驗才能獲知成分。」無良商家利用此點，大膽鋌而走險。 「市面上某牌子6瓶裝即食燕窩，標示上寫明燕窩含量只有0.02%，其實應該質問該商家此成分究竟是什麼。」他嚴肅地說。 對於燕窩業中的種種疑似黑心貨現象，衛生部長拿督廖中萊曾表示，希望燕窩業者能朝著食品安全認證，如HACCP的方向邁進。 馬興松強調，黑心貨充斥市場，其實整個燕窩業都受到影響。「大馬燕窩商聯合會會加緊腳步，教育消費者分辨真假燕窩，讓不良業者無法生存。同時會推動認證制度，確保大馬燕窩的品質。」 問：什麼人不能吃燕窩？ 燕窩性平味甘，是男女老少一年四季皆可食用的滋補品。但急性疾病和感冒患者因免疫力下降，器官功能受影響，最好禁食燕窩，以免減緩疾病驅除。另外，燕窩對預防癌症和化療後的癌症患者，能起恢復元氣、提高免疫力作用。但因含有一種多（月太）類物質──表皮生長因子，會促進細胞分化，刺激晚期癌細胞生長，所以對未經治療或癌症晚期患者，會加速病情惡化。 問：只有女性才能吃燕窩嗎？ 無論中醫或西醫都已認同燕窩潤肺潤燥、化痰止咳、補中益氣、抗疲勞防衰老的功效。燕窩不再是女性專利，也漸成事業繁重、注重養生的男士的天然保健品。 問：寶寶也能吃燕窩？ 4個月以上的嬰幼兒就可以吃燕窩。燕窩含多種胺基酸，嬰兒吃了可增強思維能力，且不膩不峻，脂肪含量幾乎能忽略不計。燉煮時間長的燕窩粥是寶寶美食。 問：孕產婦宜常吃燕窩嗎？ 近年來，孕產婦食用燕窩成風俗。新加坡、香港、台灣至少80%孕婦食用燕窩。燕窩高營養成分，能使新生寶寶更白皙漂亮、強壯及不易生病。而產後女性，要緩解哺育孩子的勞累，及恢復窈窕身段，燕窩是滋補佳品。 「若業者還沒獲得執照，當然屬非法經營。」大馬燕窩商聯合會會長拿督巴杜卡馬興松正色地說：「但這不能完全歸咎於同行，因為政府的引燕政策不甚明確，而且，至今在很多地區仍拒絕發引燕執照。」 對於國內出現一些非法引燕的狀況，雪蘭莪州行政議員劉天球受詢時就表示，確實有很多非法業者靜悄悄地在引燕，如在巴生一帶，州政府必須嚴加管制。對於非法業者，政府沒有正式的懲罰制度，一般上只給予警告，並罰款100至200令吉了事。據知，以目前由民聯執政的州屬來說，雪州目前只有雪邦和沙白安南2個縣能發執照，吉打至今幾乎沒發過，檳城的情況也不明朗。 大馬燕窩商聯合會會長馬興松指出，其實最大問題是來自民眾的投訴。政府要發執照時，附近居民一投訴，所申請的執照就全數遭到擱置。「政府應把遭投訴的業者列為個案處理，儘快對其餘的合格業者發出執照，才能解決非法引燕問題。」 檳州地方政府委員會主席曹觀友則向本報表示，非法引燕常導致噪音、環境衛生等問題，造成附近居民的困擾。 對此，砂拉越大學動物學講師林贊坤強調，真正設計良好、管理完善的燕屋，從外觀上根本看不出在引燕，也不會產生噪音及衛生問題。「屋燕與其他鳥類不同，它們不能站在電線或屋簷上，一飛離燕屋就整天飛翔覓食，所以燕屋外的鳥糞非它們所製造。」 他說，如果2至3星期清掃一次燕屋，並遵守引燕指南，不在燕屋內建蓄水池，讓鳥糞保持乾燥，就沒有骯髒和臭味的問題。 「況且，由於整天在空中飛，屋燕不像鴿子、雞鴨等，與自身糞便接觸的機會很少，所以病菌感染的機率不高，民眾也不必擔心散播傳染病。」林贊坤認為，一旦瞭解屋燕的生態，民眾就自會排解誤解。 為讓讀者更能瞭解業者如何經營燕屋，本報記者特在雪蘭莪燕窩商公會秘書馬瑞來的帶領下，到萬撓的燕屋區進行實地考察。 記者抵達當地後即聽到遠處燕屋傳來的燕鳴聲，這些燕屋一般上看起來是普通店屋。其外觀雖然像店屋，但店裡就必須改造成燕子喜歡居住的地方。 業者會在有金絲燕出沒的地區設燕屋，並安裝引燕音效系統，吸引燕子到屋內築巢。 馬瑞來表示，燕屋內部的溫度必須保持在攝氏28度左右，潮濕度則保持在85左右。若潮濕度過高，燕窩將會長青苔。由於金絲燕喜歡黑暗環境，屋內黑暗度就像點支小蠟燭般的光線。而且金絲燕依光線而來，也依光線而去，燕屋光線控制，足以左右金絲燕入住率。 馬瑞來說，燕子築巢90天後，工人就會到燕屋內採集燕窩。業者可在一年內採集4次燕窩，所採集到的燕窩數量則視乎燕屋內的燕子數量而定。 接著，工人把採集到的燕窩進行加工，把燕窩上的燕毛去除。 「燕窩在加工時不會經過漂白程序，以保持其純天然品質。之後工人再把去除燕毛的燕窩吹乾，完全吹乾後的燕窩保存期可達10年。最後，工人把成品包裝，賣給顧客。」 馬瑞來說，業者每2星期清理燕屋一次，把燕子的排泄物收集起來曬乾，做成有機肥料。這樣，燕屋的衛生能獲得保證，也不會遭到居民投訴。
